"Myndigheter och enskilda tjänstemän som vill försvåra insynen använder avgiftsuttag och "pappersbromsen” för att mota bort besvärliga förfrågningar."
Ann Otto Nemes beordrade under konferensen Morgondagens totalförsvar ordningsvakter mot ackrediterad media. Hon gör sig fortfarande oanträffbar. Enligt GK:s erfarenheter, brukar representanter från ett sunkigt bolag som granskas och hamnar i blåsväder agera likt det.
Men Nemes representerar inget sunkigt bolag, utan Karlstads kommun och lönen betalas av er läsare/skattebetalare om hela 106 400 kr/mån. Nu berättar vi hur den så kallade "pappersbromsen" används av Nemes när vi begärde ut hennes mejl.
Pappersbromsen i Karlstad – fem lådor med utskrifter
GK begärde ut Anno Otto Nemes mejl för de senaste fyra månaderna (semesterperiod med mindre mejltrafik inkluderat). Hanteringen ska enligt lag ske skyndsamt och numera sker hanteringen av mejl och handlingar digitalt, ofta i PDF-form. Ann-Otto Nemes har dessutom i sin befattning verkat starkt för ökad digitalisering I Karlstads kommun. I princip har hanteringen av handlingar i pappersform, när man begär ut dessa, till stora delar upphört.
16 dagars handläggningstid
Hela 16 dagar efter GK:s begäran om mejlen, ringer kommunjuristen/avdelningschefen för administrativ utveckling, Marie Edwinson upp och berättar att handlingarna, (tre tjänstemäns mejl hade begärts ut) finns i fem kartonger att hämta på kommunledningskontoret (!) GK hade inte begärt handlingarna/mejlen i pappersform och förutsatte att man som vanligt skulle skicka dessa digitalt.
Arrangörsteamet för konferensen Morgondagens totalförsvar, vars mejl begärdes ut
Kommunjurister agerar lakejer
Kommunjuristen möter upp vid receptionen på kommunledningskontoret (ingen av de tre tjänstmännens vars mejl vi begört ut finns på plats) säger, som framstår trotsigt: "det finns inga lagkrav på att lämna ut handlingarna digitalt". En annan person som var närvarande i receptionen säger att "datorn var trasig" på vår stilla undran om varför mejlen, märkligt nog lämnas ut i pappersform. Dessutom fanns ingen tjänsteskrivelse där det angavs vad som inte lämnats ut bifogad. Enligt kommunjuristen har inte alla mejlen lämnats ut, och detta förmedlades alltså muntligt. Trots drygt två veckors handläggning.
Mejlhandlingarna kan läsas enkelt digitalt, men skrevs ändå ut – "pappersbromsen" används i Karlstad.
GK har tidigare begärt ut mejl från Ann Otto Nemes som inte ens svarat på begäran. Nu ligger ett lagförslag om utökat tjänstemanna-ansvar på bordet, och möjligen kan det innebära en förbättring mot trotsiga/inkompetenta befattningshavare i offentliga organisationer. Justitieombudsmannen uppmanar också myndigheter att lämna ut handlingar digitalt. Och så gör i princip alla kommuner. Men finns det missförhållanden att dölja, och vill man förhala och försvåra insyn i, då drar man i pappersbromsen.
Milljöaspekten och utskriftskostnaden
Slöseriet behöver knappas utvecklas närmare, men Karlstads kommuns ansvariga säger sig jobba hårt för "klimatneutralitet" och att minska klimatavtrycket. Hur det rimmar med att förbruka stora mängder papper, helt i onödan, det är svårt att förstå. Dessutom kostar naturligtvis skrivarna pengar att köpa/hyra med tillhörande driftskostnader.
Entré till kommunledningskontorets reception – i Karlstad CCC
Ann Otto Nemes chef, högsta förvaltningschefen, kommundirektören i Karlstads kommun Ulrika Jansson (054-540 46 42) uppfyller inte kraven på öppenhet och följer dessutom inte kommunens riktlinjer för mediekontakter.
Kommunjuristen hänvisar till lagen – när det passar
Flera exempel på olagliga beslut, där kommunjurister biträtt direktörer och politiker, är Muminparken, det olagliga flygplatsbolaget, VNAB, upphandlingen av det numera konkursade flygbolaget BMI.
Kommunstyrelsens ordförande Linda Larsson (S) använde sig av kommunjuristen (flera timmars arbete i tidsåtgång med rättshjälp) för att Larsson av oförklarlig anledning, skulle mörka sina "privata" mejl mellan henne och hockeybolaget FBK. Detta i samband med att hon beslutade att ge hockeybolaget 50 miljoner i stöd. Mejl som hanterats och sänts på arbetstid.
Kommunerna behöver inte enligt lag skicka handlingarna digitalt. Det finns ett undantag i Tryckfrihetsförordningen, TF, vilken härrör från 70-talet. Men lagparagrafen anses föråldrad och det är idag helt naturligt med digitala filer. Det är mycket enklare, det bidrar till öppenhet och man slipper den långsamma och kostsamma pappershanteringen. Redan 2017 gjordes en granskning om hur landets kommuner lämnade ut handlingar:
"Offentlighetsprincipen vilar på lagstiftning med rötterna djupt nere i den analoga "skrivmaskinstiden”. Rätten att få ut kopior av allmänna handlingar är fortfarande begränsad till papper, trots att nästan all information numera hanteras digitalt. Undervakas granskning visar dock att offentlighetsprincipen i praktiken redan är digitaliserad – åtminstone vad avser utlämnande av handlingar. Över 90 procent av de granskade myndigheterna skickade loggfiler, skärmdumpar och registerutdrag via e-post. I de flesta fall skedde utlämnandet snabbt och utan krav på avgifter."
Källa: Undervaka.se
