Ansvarig för rekryteringen av kommundirektören, HR-direktören Gunilla Nilsson vägrar att lämna några som helst uppgifter om referenter – kommunalrådet Linda Larsson (S) vilken deltog i rekryteringen likaså. Enligt vår granskning finns det inga goda referenser från senaste arbetsgivaren och hennes närmaste chef i Enköpings kommun – ändå anställdes hon i Karlstad.
Så här svarade HR-direktören när GK vill veta vilka referenser som tagits på Ulrika Jansson inför anställningen.
"Kommunen avser inte att inhämta några ytterligare handlingar i rekryteringsärendet."
Nu kan GK berätta att den högsta förvaltningschefen i Karlstads kommun, kommundirektören Ulrika Janssons tillsättning i princip var riggad. Endast 4 sökanden redovisades för allmänheten och media. Men totalt var det 23 sökanden till tjänsten, och enligt vår granskning, hade de inte en chans att få toppjobbet. Förtjänst, skicklighet och goda referenser är det normala vid rekryteringar, i synnerhet från senaste arbetsgivare."Saklighet och opartiskhet" ska råda enligt grundlagen.
Vägrar uppge Ulrika Janssons referenser
Men personalchefen Gunilla Nilsson (HR-direktören) i Karlstads kommun struntade i referenstagning från närmaste chef. Allt bekräftas i ett mejl mellan HR-direktören och rekryteringsfirman och att Gunilla Nilsson dessutom vägrar svara på vilka som hon påstår har gett Jansson goda referenser.
En källa med insyn berättar om flera rekryteringar i Karlstads kommun som han anser är vänskapskorrupta och att "kompisar" tillsatts i flera fall. Ett exempel är verksamhetschefen på kultur och fritidsförvaltningen vilken själv deltog i rekryteringen och anställde sin kompis som badhuschef. Värmland Folkblad har nyligen rapporterat om möjliga konsekvenser av det: Konflikter och utskällningar – infekterad arbetsmiljö på badhuset: ”Misslyckats kapitalt”
Påstod att det endast fanns 4 sökande – men hela 23 kandidater sökte toppjobbet
Man mörkar rekryteringsprocessen för skattebetalarna. I pressmeddelande går man ut med ett fåtal kandidater, och vissa mediehus rapporterar/refererar utan att ställa några frågor. Sökande till jobb i offentlig verksamhet är väl medvetna om att ansökningar blir allmänna handlingar. Men vissa kommuner mörkar insyn med hjälp av rekryteringsbolag och kallar ansökningarna för "intresseanmälningar". En del kommuner utnyttjar det förhållande att förtjänst och skicklighet inte gäller som för statliga befattningar. Det kan ge en grogrund för korruption.
HR-direktören Gunilla Nilsson, Foto Karlstads kommun
"Oavsett vilken typ av anställning det gäller ska du alltid ta referenser...nuvarande chef ska i möjligaste mån ingå ibland referenterna...
Utdrag ur Karlstads kommuns regelverk gällande rekryteringar.
Mejlet som bekräftar hur HR-direktörens struntade i kommunens regelverk och vek ner sig för Ulrika Janssons krav.
"Om jag fattade det rätt så ville Ulrika inte lämna någon av hennes chefer som referens"...
– Hennes nuvarande chefer ville inte lämna referenser och hennes motivering till det var att de skulle tycka det var jobbigt eftersom hon ska sluta, och de vill inte vara en del i uttagningen till tjänsten i Karlstad, säger Gunilla Nilsson.
Rekryteringen av kommundirektören skedde med hjälp av rekryteringsfirman Source Executive. Ulrika Jansson sökte inte jobbet aktivt utan blev kontaktad av Source på uppdrag av kommunen. Trots att Karlstads kommun har en stor HR-avdelning anlitade man en firma som tog rejält betalt för att utföra uppdraget.
En källa säger till GK att flera kommuner satt i system att anlita (dyra) rekryteringsfirmor för att försvåra insyn och kunna svära sig fria från ansvar om det visar sig vara felrekryteringar. Detta trots att de ofta har egna relativt stora personalavdelningar. Den så kallade "kommundirektörskarusellen" är belyst i många artiklar.
– Ja ofta gör vi så att man skickar direkt till oss då, står ju det i annonsen, en del kommuner väljer att ha egen kanal också att man väljer att skicka i deras system och då blir man ju offentlig i samband med det då. Oftast har de dubbla kanaler så du kan skicka både till oss då, under sekretess, och sen till sin egen kanal och bli offentligt, man kan välja på de möjligheterna och då kallar vi det att man skickar en intresseanmälan till oss, säger Sofia Rasmusson på Source
Det som rekryteringskonsulten påstår är sekretess stämmer inte. Det är Karlstads kommuns anvariga som avgör vad som ska lämnas ut, inte ett privat bolag, eftersom utlämnande av handlingar handlar om myndighetsutövning. Väl etablerad lagpraxis säger också att ansökningshandlingar är offentliga.
Skattebetalarna förhindras insyn i rekryteringen – mer kvalificerade sökande kan drabbas
Men vill man mörka processen som i Karlstads fall, används rekryteringsbolagen. Så här skrev Gunilla Nilsson och bekräftar ovilligheten att begära allt material från rekryteringsbolaget. Det fanns alltså handlingar, men Nilsson valde aktivt att inte begära dessa från Source, något som självklart hade varit enkelt att göra då alla handlingar numera är digitala.
"Du har nu fått all dokumentation i detta tillsättningsärende som förvaras hos kommunen. Alla ytterligare handlingar rörande rekryteringen finns hos Source och är – som du upplysts om tidigare – inte tillgängliga för kommunen."
"Muntliga återkopplingar"
Enligt Gunilla Nilsson skedde mycket av dialogen i muntliga återkopplingar, med rekryteringsfirman. Det gör det svårt att i efterhand granska rekryteringsprocessen.
HR-direktör och stadsjuristen försökte också förhindra insyn i rekryteringsprocessen – ville inte lämna ut kandidatuppgifter på alla 23 sökanden.
Kommunens ansvariga presenterade 4 kandidater, men slutligen kunde GK få ut listan på alla sökanden till tjänsten. Hela 23 kandidater ville ha toppjobbet som kommundirektör. Det är få positioner i det privata näringslivet som har den lönenivå vilken kommundirektörerna tjänar. Kravprofilerna är ofta luddiga och formella krav på utbildningar likaså.
Riggad rekrytering
GK har varit i flera kontakter med ansvariga i Enköpings kommun och ingen i kommunledningen, samt Ulrika Janssons dåvarande, närmaste chefer i Enköping har lämnat referenser. Kommunalrådet Peter Book (M) i Enköping, har inte presenterat några goda referenser för Ulrika Jansson. Trots att han var hennes närmaste chef.
Flera källor i Enköping säger till GK: "vi var glada när hon lämnade" "hon pillade i allt". Under den korta anställningstiden i Enköpings kommun (lite drygt ett år) försökte Ulrika Janson genomföra en stor omorganisation och stängde kommunstyrelsens möten för allmänheten. De är nu öppnade igen och någon omorganisation blev det inte.
Men i Karlstad, får Jansson utrymme för omorganisationer och att höja lönerna för sina närmaste kollegor. Både GK och Värmlands folkblad har rapporterat om hur Jansson bytte titel på en nära kollega som benämndes administrativ chef och blev "administrativ direktör. Lönen höjdes med nästan 30%, trots samma arbetsuppgifter. Ulrika Jansson genomdrev den ökande kostnaden för skattebetalarna.
Den perfekta stormen
Det handlingsutrymme som ges Jansson i Karlstad gavs inte i Enköpings kommun. Allt sker enligt källor vi talat med i stark symbios med kommunstyrelsens ordförande Linda Larsson. De båda har en relation som övergått från att vara professionell till att vara familjär, säger källan med insyn i kommunledningen.
Kommunalrådets arbetsgivaransvar – "är som ler och långhalm med kommundirektören"
Kommunalrådet Linda Larsson (S) skriver i ett mejl tll GK att hon fått goda referenser gällande Ulrika Jansson. Men hon vill, eller kan inte uppge vilka. Samma typ av svar fick SVT i en intervju för en tid sedan i och med GK:s avslöjande att hon deltog som ordförande på hockeybolaget FBK:s årsmöte innan hon var drivande att ge hockeybolaget 50 miljoner kronor i stöd.
Säkerhetsprövningsintervjun genomfördes av rekryteringsfirman
Det är inte otillåtet att ett rekryteringsbolag gör säkerhetsintervjun, men flera organisationer bland andra Försvarets Materielverk FMV, gör egna säkerhetsprövningar och anser att opartiskhet är viktigt.
En källa i Enköpings kommun säger till GK att Jansson uppvisade ett tydligt narcissistiskt beteende och denne nämner att nästan alla hennes bilder på sociala forum är "selfies". Källan anser att det är märkligt att Karlstads kommuns rekryterare inte beaktade det när hon anställdes, eftersom hon som högsta förvaltningschef representerar Karlstad. Personlighetsdraget kan vara en säkerhetsrisk, enligt Säkerhetspolisens riktlinjer. Säkerhetsprövningen av Jansson utfördes alltså av rekryteringsfirman som fått i betalt uppdrag att kontakta Jansson för toppjobbet i Karlstads kommun.
Vi har också tidigare rapporterat om hur Ulrika Jansson skilt sig och hennes nya sambo publicerat sexistiskt innehåll på sociala forum.
Vidare säger en högt uppsatt politiker i Karlstad att Jansson "är dyr för kommunen, anonym för skattebetalarna, åker runt och minglar och slänger sig med floskler".
Ulrika Janssons roll är att representera Karlstads kommun, det vill säga kommunmedlemmarna – men hon svarar vare sig på mejl eller via telefon. Enköpings-Postens reporter uppger att de hade betydande svårigheter att få tag på Ulrika Jansson, under den korta tid hon jobbade som kommundirektör där.
Ansvarig HR-direktör duckar ansvar – tjänar 108 400 kr/månaden.
HR-direktören Gunilla Nilsson har varit anställd i Karlstads kommun under lång tid. När vi söker kontakt med henne svarar hon, via anonyma mejl som skickas via registraturen på kommunledningskontorent. Vi ringde upp kommunledningskontorets registrator som bekäftade detta.
Kandidatlistan till jobbet som kommundirektör, i Karlstads kommun.
Trots att en av de sökande på listan fick sparken från Lomma kommun, föreslog ändå rekryteringsfirman Source henne till toppjobbet i Karlstad.
Ordningen återställdes i Enköpings kommun efter att Ulrika Jansson under sin korta tid som kommunchef, stängt kommunstyrelsens möten för allmänheten.
Kommundirektören lönesätter sina närmaste kollegor
I nästa artikel berättar vi hur en toppchef som är anställd i Karlstads kommun deltog i intervjuerna av kandidaterna till kommundirektörsjobbet – trots att denne själv var en av kandidaterna. Och hur Ulrika Jansson lönesätter sina närmaste kollegor.
Bilder från Karlstads kommun Linkedin samt facebook
Har du tips och uppgifter om rekryteringar eller annat. Du har grundlagskydd som källa om du begär det, och att efterforska eller lämna ut källor är straffbart. Den förre statsbyggnadsdirektören "köptes ut" med skattemedel, trots att saklig grund (lagbrott) för avsked fanns. (Han dömdes senare för detta.) Noterbart är att ledningen för NWT inte ansåg att en polisanmälan var deras sak, trots att en medarbetare drabbats.
Ulrika Janssons ansökningsbrev
